小城镇环境综合整治 奋勇向前迎“大考”
更新时间：2018-01-17 10:07:02 内容来源：
走过车水马龙的街头，漫步村庄社区的角落，徜徉江水河道的沿岸，2017年这一年，湘湖（闻堰）的环境面貌实现大提升。
若你细心驻足，不妨看一眼那正在变清的河流。它的背后，是河道清淤、沿河拆违、河道沟通、截污纳管、泵站配水等系统工程的支持；
若你静心观察，不妨看一眼那正在变美的镇貌。它的背后，是道路拓宽、店招整治、电线上改下、绿化提升等综合项目的推进；
虽不能毕其功于一役，却在潜移默化中不断刷新颜值。这一切，来自于湘湖（闻堰）打造现代化国际城区示范区的决心，来自于实现“全域景区化”“全域城市化”的愿景，来自于持续发力的环境整治组合拳。
小城镇环境综合整治的号角声仿佛还是昨日。2017年12月15日，湘湖（闻堰）召开小城镇环境综合整治誓师大会，准备迎考；紧接着12月21日，湘湖（闻堰）迎来市区小城镇环境综合整治验收组。这一刻，湘湖（闻堰）积极应对，满怀信心，誓以满意的答卷，面对小城镇环境综合整治“大考”。
不仅如此，湘湖（闻堰）还将以时不我待的历史担当，勇毅笃行的政治自觉、锐意进取的工作风范，以此次省市区验收为新的起点，加大工作力度，加快工作进度，提高工作质量，持续发力，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的幸福家园，打造小城镇环境综合整治的闻堰样本。
■文/记者 徐文燕 通讯员 李永水
精心布局
注重规划引领
作为“拥江发展”战略中重要区块，湘湖（闻堰）的规划引领至关重要。规划伊始，湘湖（闻堰）便委托浙江省城乡规划设计研究院，精心编制小城镇环境综合整治专项规划。该专项规划还获杭州市优秀规划。
优美的湘湖山水风光、古朴的闻堰历史老街、独具风韵的三江活码头……如何将各种区块有机融合又区分，真正彰显“美丽湘湖、魅力新城”，湘湖（闻堰）的做法是重点分区规划，融合整体提升。
湘湖新城的规划，立足国家级旅游度假区标准，融合杭州城区城市设计要求，坚持高标准高起点，面向国际国内优秀设计单位公开征集城市设计方案；闻堰老集镇的规划，坚持保护与开发并重，编制老街专项改造规划实施整体改造，恢复“三江活码头”闻堰本土特色，还原闻堰历史记忆，将老街打造成历史传承和国际化结合的新地标；而产业发展规划，则专门委托规划单位编制产业发展规划和6.1平方公里的未来智造小镇规划，厘清产业脉络、完善产业布局，跑出“产城融合”加速度。
不破不立 整治拆字当先
2017年，湘湖（闻堰）紧紧抓住省市区大湾区战略、拥江发展机遇，年度完成三场城中村改造，对“全域城市化”的推进意义深远。
湘湖管委会、闻堰街道办事处主任王靖江表示，过去的2017年，湘湖（闻堰）以一流理念、一流标准全力推进城中村改造，数量之大，时间之短，压力之大，史无前例。
山河村首战告捷，仅用16天时间完成民房征收，签约农户580户，完成率100%；老街征迁再战圆梦，征迁农户336户，历时十年之久的旧城征迁工作圆满画上句号；三个区块一战收官，闻兴村裴家、长安村王家里、黄山村华家潭578户民房100%完成征迁。同时，结合剿灭劣V类水攻坚战，对黄山、长安村沿河部分农户实施征收，沿河15米等范围内完成民房征迁400多户。从3月到11月，湘湖（闻堰）铁军，奋战沙场，连续拼搏，全年累计征收1903户，完成区下达目标任务的189.7%。
与此同时，湘湖（闻堰）铁腕推进“三改一拆”，全年拆违246处，面积逾24万平方米，完成区下达目标的208%。
剿劣攻坚 清水营造品质
2017年8月，随着最后一栋违建被拆除，湘湖（闻堰）提前完成萧山区下达的第二轮“对标销号”任务。用80天完成105个号点的任务，拆除违建6万余平方米，吹响了全力推进“剿灭劣Ⅴ类水”攻坚战的冲锋号。
以沿河拆违行动为先锋队，湘湖（闻堰）紧紧围绕“三清一配”工作方针，以五个全覆盖为抓手，投入资金3500余万元，强势实施“十项专项行动”。目前，投入1200多万元新建的华家庄配水泵站已经投入运行；潭头河、龙山河沟通工程已完成；龙山河、老小砾山输水河完成截污纳管；在此基础上，龙山河沿岸对污水口进行封堵，新建污水管道，将污水纳入市政污水管网；在河道清淤上，目前已完成全部河道清淤工程；同时5个村25个小微水体完成整治。
实施小区“雨污分流”全覆盖；累计沿河拆违6.5万平方米；封堵河道排污口530个；河道清淤5.2万立方米……水清岸洁，是居住品质的重要指标。让潺潺流水，串起环境整治后的一个个靓丽风景。前不久，湘湖（闻堰）已经顺利通过省级“河长制”验收、市级剿灭劣V类水考核验收。
重拳出击 全域推进整治
以项目建设和“剿灭劣Ⅴ类水”为突破口，湘湖（闻堰）用实际行动向“脏乱差”开刀，朝“洁净美”靠拢，全域环境稳步提升。
其一，整治环境卫生。以集镇环境整治百日攻坚行动、省级卫生镇复检专项行动、防控登革热专项行动等为抓手，开展环境卫生重点整治，清理环境脏乱差2855平方米，卫生死角堆积物10000立方米。
其二，整治城镇秩序。以治理“五乱”为切入点，建立专项治理方案，专人牵头负责治理道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉工作。其中，处置道乱占822起；处置车乱开310起，教育劝导1800余起；立案查处无照经营155起，教育劝导2000余起；弱电投资200万，完成土建2.6公里，完成背街小巷和临街线路整理工作，推进强电上改下，城镇秩序整治效果明显。
其三，整治乡容镇貌。实施集镇立面专项治理，主要道路沿线临街店面店招全面整治，共计整改1625平方米，并在街道主要道路节点增设城市绿地，覆盖分类式垃圾箱。
围绕三个导向：目标、问题、特色
有项目必规划，无设计不动工。湘湖（闻堰）在小城镇环境综合整治中坚持规划先行，围绕“目标、问题、特色”三个导向，以高标准建设，不断增强人民群众的幸福感、安全感、获得感。
2017年3月，湘湖（闻堰）小城镇环境综合整治专项规划出炉。这一规划立足国家级旅游度假区标准，融合杭州“拥江发展”战略目标和杭州城区城市设计要求进行编制，获得了省级优秀规划。“奋战3年，着力打造生态文明、宜居宜业宜游、幸福和谐的三江形胜地、魅力新城区”，为区域建设照亮前路。
按照“一年见效，三年到位”的总体要求，湘湖（闻堰）明确环境卫生、城镇秩序、乡容镇貌等三大类14项重点整治项目。
不仅如此，为彰显个性特色，又传承历史文化，此次规划坚持“多规融合”，立足依湖沿江的区位特征，着力保护自然景观、突出人文风貌、强化产业特色，高起点构筑现代新型城镇化发展空间规划体系，全方位推进“全域城市化”“全域景区化”“湖城一体化”“产业高端化”；同时，又充分发掘闻堰深厚悠久的历史底蕴，力争守护好小城镇的历史文脉，打造有记忆的街区，结合江鲜美食等具有鲜明特色的文化和产业，编制老街专项改造规划，旨在恢复“三江活码头”的本土特色，打造历史传承与国际化相结合的新地标。
用好三大法宝: 党建引领、群众路线、长效监督
坚持创新推动，用好“党建引领”“群众路线”“长效监督”三大法宝，凝聚推进小城镇环境综合整治的磅礴力量，实现整治成果共治共享。
在此次小城镇环境综合整治中，湘湖（闻堰）主要领导亲自挂帅，担任路长、河长，带头走村入户，进行实地调查、梳理分析各类问题，研究解决对策，为工作推进奠定坚实基础。2017年3月动员大会后，专门成立“城中村改造暨小城镇环境综合整治”指挥部，组建1办17个工作组，由街道、村（社区）和城管、工商、派出所等部门联合派驻力量，形成了“主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、街村部门联动抓”的工作推进机制。广大党员主动融入，亮出身份，积极响应，走在前、干在前，以“五加二”“白加黑”的工作态度，比学赶超、连续作战。
同时，此次整治变“政府独奏”为“群众合唱”。围绕城镇改造、产业转型、功能定位、环境治理等专题，发动党员干部群众集思广益，形成整治共识，凝聚整治合力。比如，组建由党工青妇、志愿者等组成的网格员队伍，随手拍盲点，动态查问题，实时查整改；通过广播、电视、报纸以及网络、微信等媒体，报道动态，宣传进度。
随着整治的推进，长效管理显得尤为重要。为此，湘湖（闻堰）专门建立环境综合整治工作实施方案，明确措施，落实人员，建立机制。推进“四个平台”、智慧城管等建设，构建全时空、全覆盖的智慧管理体系；结合季度考核、专项增设考核监督工作，并实行“一月一督查、一月一通报”。与此同时，人大工委、纪工委全程参与监督，采用明查暗访、“挑刺找茬”等方式，督促和推动这项工作有序开展。
作者： 通讯员：编辑：韩晨璐