及早谋划多措并举

　　12月10日，2019年衢州市春季人力资源交流大会开始接受企业报名，“除了大会，我们还将推出就业援助周、网上人才交流会，助力企业招到合适人才，为发展输血。”市就业局负责人相告。

　　民营经济有活力，高质量发展就有源头活水。衢州作为全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和全省唯一“两山”实践示范区。近年来，衢州市人力社保局高度关注民企减负工作，从降低社保费率、实施稳岗补贴、提供技能人才补贴、降低贷款门槛、整合创业平台、举办创业大赛等多方面“出击”，为民企“松绑减负”，让民营经济活力倍增。

　　目前，衢州市民企参保职工占总参保人数的67.83%，随着减负举措综合效益逐步放大，民企失业保险参保职工从2016年的15.06万人增长为21.16万人，城镇登记失业率从2016年的2.79%下降为2.63%，城镇新增就业连续三年保持2万人以上的增速。

　　降费减负“持续输血”

　　全国第4！由国家发改委组织的全国首个营商环境试评价结果前不久出炉。22个试评价城市中，衢州列北京、厦门、上海之后，这主要得益于衢州“最多跑一次”等改革，其中更有对民企发展的鼓励与支持。

　　衢州市聚焦民企发展，实施一系列政策措施。一方面，实施失业保险费率“下调行动”。近三年，失业保险费率三连降，从原来3%下调到1%，其中单位部分从2%下调为0.5%、个人部分从1%下调为0.5%，2015年至今，已为全市民企减负近1.38亿元。

　　另一方面，实施稳岗补贴“护航行动”。对未裁员或裁员率较低的企业，给予企业缴纳失业保险费部分50%的稳定岗位补贴，2015年以来，全市发放稳岗补贴1.32亿元，惠及民企3200余家次。与此同时，实施技能提升“展翅行动”。 为依法缴纳失业保险费三年以上，并取得初中高级技能资格证书的企业参保职工发放1000元-2000元不等的补贴，今年以来，已为1523名企业职工发放技能提升补贴近200万元。

　　一系列减负政策落地，为民企发展带来利好。衢州华友钴新材料是受惠者之一，这家专注于钴、铜有色金属冶炼及钴新材料产品深加工的高新技术企业，现有参保职工1816人，在衢州市人力社保局的政策支持下，近三年来该公司通过失业保险费率下调政策，减少缴费负担91.02万元，累计享受稳岗补贴118.09万元，公司中61名电工、焊工等获技能提升补贴7.72万元。“实打实的政策，在帮助企业转型发展的同时，也鼓励我们把更多的资金投入到员工技能培训、员工生活补贴、员工社保费缴纳等软福利方面。”企业负责人介绍。

　　贴息搭台“轻装上阵”

　　九缘电子商务公司在衢州市人力社保局核定了一笔30万元的贴息贷款，贴息时间是2017年9月到2018年9月，贴息额度为2.22万元。这是衢州民营中小企业获得贷款支持的一个缩影。

　　近年来，衢州市高度关注创业担保贷款对初创企业的扶持，衢州市人力社保局实施创业担保贷款“贴息行动”，对有创业要求、具备一定创业条件但缺乏创业资金的在校大学生、城乡劳动者合伙经营或创办企业的，可申请不超过50万元的创业担保贷款贴息，其他人员实行50%贴息，贴息期限最高可达3年。其中，入驻经市人力社保部门认定的创业孵化基地的小微企业，申请创业担保贷款且符合条件的，给予全额贴息。2017年以来，贷款贴息政策惠企效益显现，全市共发放创业担保贷款6978万元，直接扶持民企创业者155人。

　　平台是民企创业创新的立足点，也是企业腾飞的发射地；平台活力至关重要。2012年开始，衢州市实施创业平台“建设行动”，以新建、扩建、改建等方式打造了一批产业集聚、服务便捷的创业孵化基地，目前成功创建5家省级大学生创业园，累计入驻创业民企749家，孵化出园268家，基本形成覆盖全市的初创民企孵化平台。

　　衢州市大学生创业园西区园，建筑面积5000平方米，提供100余间独立创业办公室，可容纳300余人创业，自2016年7月开园以来，先后获省级众创空间、市级电子商务青春示范园等荣誉称号，上榜浙江省电子商务产业基地、衢州市“两园一楼一镇六飞地”建设名录。曾入驻西区园孵化的衢州瀚心科技，出园后在绿色产业集聚区落户，成功在“新四板”挂牌，成为衢州市首家登录资本市场的民营电商企业，获得4000多万元风投资金。

　　为开阔创业创新视野，衢州市大力实施创业大赛“提升行动”，积极承办第三届“中国创翼”创业创新大赛浙江赛区省级选拔赛，涌现出牛盾云安全、西芒铝木石英复合家居材料等优秀项目，为民企发展注入新动力。 “龙游飞鸡”是今年参加第三届“中国创翼”创业创新大赛的一个民企项目，通过智能化技术手段，恢复传统龙游麻鸡种源，扶持农户科学养殖，目前带动龙游县3000余户农户加入养殖团队，并在该县对口支援地——四川省叙永县带动40户贫困户通过养殖“龙游飞鸡”实现脱贫致富。类似项目既产生较大经济效益，又体现了良好的社会价值。

　　“让更多的民企借助平台起飞，实现高质量发展，是政府企业的共同心愿，也是我们持续加力的努力方向。”相关负责人相告。