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我区全面实施机构改革 共设区级党政机构37个

2019年1月9日 7:46来源:萧山日报

我区全面实施机构改革  共设区级党政机构37个

  昨日,区委、区政府召开全区机构改革动员大会,标志着我区机构改革进入全面实施阶段。

  据了解,我区机构改革后,共设置党政机构37个。党委机构11个,其中,纪检监察机关1个,工作机关10个。政府机构26个,其中,办公室和工作部门24个;市级部门派出机构3个(市生态环境局萧山分局不计机构限额)。

  动员大会后,我区将组织开展新部门组建、人员转隶和“三定”规定制定等工作,2019年3月底前基本调整落实到位。

  区级机构改革的七个工作重点

  这次区级机构改革,目标是构建系统完备,科学规范、运行高效的机构职能体系,再创体制机制新优势,为萧山实现赶超发展跨越发展,勇当“八八战略”再深化改革开放再出发排头兵提供强有力的体制机制保障。

  机构改革明确了七个方面的工作重点:一是着眼于健全加强党的全面领导制度,优化区委组织机构,重点加强和优化区委议事协调机构,加强区委部门统一归口协调管理职能,推进职责相近的党政机关合并或合署办公,从机构职能上确保党的领导更加坚强有力。二是着眼于转变政府职能,加大区政府机构职能调整和优化力度,在宏观管理、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域组建了一批新机构;为推进我区经济转型发展和高质量发展,增设了区投资促进局和区金融办。三是深化区人大、区政协机构改革和群团组织改革,健全党委统一领导群团工作的制度,探索推进群团组织机关与职能相近、服务对象密切的党政部门合署办公。四是统筹推进承担行政职能的事业单位改革,事业单位承担的行政决策、行政执行、行政监督等行政职能都要回归党政机构。五是推动“最多跑一次”改革向纵深发展,更大力度深化“放管服”改革,深入推进审批服务便民化。六是深化综合行政执法改革,中央、省市强调要按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,推动按领域或职责任务相近领域整合执法队伍,实行综合设置。七是强化机构编制管理刚性约束,按照上级清理规范议事协调机构,职能相近的予以整合,临时性、阶段性的任务完成后及时撤销的要求,为规范设置机构,整合资源,将有关议事协调机构的办事机构加以整合。

  这次机构改革全面贯彻落实“先立后破、不立不破”原则,把握好改革、发展、稳定关系,按照总体要求,确保各项工作有条不紊,平稳有序,高质量完成机构改革各项任务。

  调整优化区级党政机构和职能

  对应省市机构改革,调整优化了相应机构和职能。

  在建立健全和优化区委对重要工作的领导体制机制方面,我区组建监察委员会、区委审计委员会、区委教育工作领导小组,改建区委全面深化改革委员会、区委全面依法治区委员会、区委网络安全和信息化委员会、区委财经委员会、区委国家安全委员会、区委外事工作委员会。

  为加强区委职能部门的统一归口协调管理职能,由区委组织部统一管理区委机构编制委员会办公室和公务员工作;区委宣传部统一管理新闻出版和电影工作;区委统战部统一管理民族宗教和侨务工作。

  新组建和优化职责的机构有:组建区农业农村局、区文化和广电旅游体育局、区卫生健康局、区退役军人事务局、区应急管理局,重新组建区司法局,优化区审计局、区市场监督管理局、区科学技术局职责。

  结合萧山实际,因地制宜设置的机构有:组建区政府金融工作办公室、区投资促进局。

  对市级部门派出机构,我区进行了优化设置。设立市生态环境局萧山分局职责,不再保留区环境保护局;设立市规划和自然资源局萧山分局职责,不再保留市国土资源局萧山分局、市规划局(市测绘与地理信息局)萧山分局;设立市医疗保障局萧山分局职责。

  统筹推进其他各项改革

  按照中央改革精神和省市部署要求,我区在组织党政机构改革的同时,还将深化区人大、区政协机构和群团组织改革;深化区级党委政府直属事业单位改革和承担行政职能的事业单位改革;深化“最多跑一次”改革,推进审批服务便民化;深化综合行政执法改革;深化镇街机构改革;强化机构编制管理刚性约束。

  在镇街机构改革中,将按照构建简约高效的基层管理体制要求推进,整合基层审批、服务、执法等方面的力量和职能,统筹机构编制资源,综合设置镇街机构,实行扁平化和网格化管理。镇街相关改革将与区级机构改革统筹谋划,同步推进,使各类机构、组织在服务保障群众需求上有更大作为。深化“基层治理四平台”建设,推动问题在一线发现、矛盾在一线解决,着力构建覆盖区和镇街、功能集成、运行协同的基层治理新体系。

作者:本版文字 记者 杨圆圆 项亚琼 制图 李健  
编辑:邱璐

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