■记者 姚建玲 通讯员 陈新

1987年12月31日，对于萧山来说，是一个具有划时代意义的时刻：这一天，萧山在新建成的萧山电影院召开撤县设市大会，结束了2000年的县制时代。从此，萧山从农业大县向工业化、城市化豪迈转身。

那一天，时任浙江省副省长许行贯在大会上说：“萧山市的建立，标志着萧山的经济建设和社会发展进入一个新的历史阶段……

20世纪六十年代的萧山城区

撤县设市

萧山步入工业化与城市化同步发展的时期

据档案资料显示，1986年，国务院出台《关于调整设市标准和市领导县条件的报告》，其中明确规定：非农业人口6万以上，年国民生产总值2亿元以上，已成为该地经济中心的镇，可以设置市的建制。

萧山抢抓先机，适时提交报告。1987年5月26日，浙江省人民政府向国务院提交《关于要求撤销萧山县设立萧山市的请示》。同年11月27日，国务院签发《关于浙江省萧山县设立萧山市的批复》(国函[1987]186号)，“同意撤销萧山县，设立萧山市(县级)，以原萧山县的行政区域为萧山市的行政区域。”

1987年12月31日萧山撤县设市大会在萧山电影院举行。许行贯副省长一番话道出了萧山撤县设市的历史背景，他说:“沿海地区要发挥自己的优势，发挥乡镇企业这个灵活的机制和劳动密集型产品，要勇敢地进入国际市场，参加国际大循环。萧山市的建立正是在这样一个战略目标和设想的新形势下应运而生。”

时任浙江省人大常委会副主任的陈安羽到会祝贺。他认为，从县到市，显示了萧山改革开放之后在工农业生产以及其他各个方面的巨大成就。时任浙江省政协副主席厉德馨在大会上说，撤县设市的含义不仅仅是换“招牌”，更是要从工作的指导方针以及各个方面实行一个转变。他认为，市的经济工作更应该向外向型发展……不仅要在国内市场，而且要到国际市场上去闯荡一番，使萧山的经济发生质的变化。

面对着萧山人民的殷切期盼，时任萧山市委书记王良仟说，为了成为一个真正的“市”，要进一步以经济建设为中心，强化农业基础，突出工业重点，重视第三产业，积极发展外向型经济，大力推进科技和教育事业，促进萧山经济转入长期稳定发展和集约经营的轨道；要有计划有步骤地发展科技、教育、文化、卫生、新闻、体育和社会福利事业，有计划有步骤地搞好市政建设，加快基础设施建设，发展交通、邮电通讯事业，搞好环境保护和城镇美化、绿化工作。

那晚，萧山城区的夜空，被绚烂的烟花照亮，同时照亮了萧山人前进的道路……

进入新世纪，市心路两侧高楼林立，商业繁荣 丁力 摄

20世纪八十年代萧山城区的地标建筑——商业大厦和萧山宾馆

强县扩权

为萧山发展赢得主动权

撤县设市以后的萧山，改革开放的步子迈得更大，成效也很显著。

从1988年起，萧山经济更“外向”。这一年，萧山被国务院列为沿海经济开放区，当年就有6个外商投资企业立项。而此前，萧山外资企业只有两家。

从这一年起，萧山综合实力更强劲。1991年，在国家统计局公布的第一届百强县中，萧山以第十名的成绩跻身其中。由此，萧山成为中国十大“财神县”，成了每一个萧山人的骄傲。

这其中，“强县扩权”政策是萧山快速发展的助推器。1992年，浙江出台了扩大萧山等13个市（县）部分经济管理权限的政策，主要包括外商投资项目审批权等4项。1997年，浙江同意萧山、余杭试行享受地级市一部分经济管理权限。2002年，浙江将313项本属地级市经济管理权限下放至萧山、义乌等20个县(市、区)，涵盖了外经贸、交通等12大类扩权事项。

时任萧山市计委副主任陆炎明对此深有体会，他说，“萧山成为县级市后，最明显的感受是省政府对萧山的支持力度更大了，大项目落地更多了。”

20世纪八九十年代，中国还处在计划经济时代，当时一些大工程项目必须经国家计委等多个部门甚至国务院批准。作为计委干部，跑项目成为一项重要工作。1993年萧山开发区“升格”为国家级，1995年9月12日省政府批准建立了湘湖旅游度假区，1997年7月杭州萧山国际机场正式动工建设……陆炎明说：“从一个个大项目的引进、落地，自己不仅是亲历者，更是见证人。从那时起，萧山城市化、国际化的步伐明显加快了。”

而普通老百姓的感受则更加现实。在萧山土生土长的曹会计见证了从县城到城区的变化：“30年前，市心路就是条长约3华里的小街，自行车是最先进的交通工具。1980年,全县最高的建筑是萧山贸易大楼，8层高带电梯。之后，商业大厦、萧山宾馆两幢大楼在市心路沿线崛起，给老城区增添了一些城市化的气息。

现代时尚的钱江世纪城

撤市设区

萧山加快建设大都市强区

过去很长一段时间里，中国的区域经济格局都是由县域经济主导，如今已进入发展城市群和中心城市的城市化阶段，转变的背后是从第二产业转向第三产业主导的产业结构变革。

萧山也不例外。进入新世纪，萧山城市意识、都市理念逐渐形成，城市的规划和建设日趋都市风范。2001年3月25日，萧山撤市设区，融入大杭州发展格局，使萧山形成了新的区位优势。在2002年完成工业超千亿的基础上，萧山果断地从“强县经济模式”转向“都市经济模式”，把发展目标定格在都市强区的更高舞台上。2003年9月6日，《人民日报》头版刊发《城乡协调谋发展》通讯，对萧山融入大杭州、建设都市文明进行长篇报道。

如今，随着杭州从西湖时代进入钱塘江时代，沿江跨江发展战略，已使萧山成为杭州新中心。

鸟瞰大杭州，以钱塘江为中轴，一本打开的“大书”令人惊艳：北面，精致大气的杭州老城区展示深厚文化底蕴；南岸，日新月异的萧山新城则是洋溢着现代气息、活力迸发的崭新一页。这是人民日报17年前对萧山的描述。

而随着萧山融杭步伐的加快，钱塘江上的十座大桥，江水下的两条隧道，将杭州和萧山亲密拥抱、无缝对接。萧山的高楼不断地在长高、长密，218米高的开元名都，246米高的雷迪森酒店，250米高的新世界环球中心双子塔楼……萧山高楼的生长速度正不断刷新纪录，还有那七彩灯光秀、缤纷大公园，萧山现代时尚、靓丽繁华的大都市景象，与对岸的钱江新城交相辉映、争奇斗艳……

可以说，从“撤县设市”到“撤市设区”，两次具有里程碑意义的脱胎换骨的华丽转身，40余年间，萧山从农业大县迅速向工业化、城市化强区迈进，如今的萧山已成为华夏版图上一方投资热土、创业乐园、休闲名都、幸福宝地！