镇村两级“沥家园”驾驶舱

“沥家园”掌上服务端

“沥家园”志愿者参加岗前培训

志愿者公益抢单，参与环境卫生整治

志愿者公益抢单，爱心送餐

村民在 “沥MALL” 实体店用积分 兑换商品

“沥MALL”承载平安村社 数字工作室功能

“沥MALL”承载党群服务驿站功能

“沥MALL”同时集成“沥家园”村社驿站、平安村社数字工作室和党群服务驿站，实现“三站合一”。   

数字化改革是当今时代发展的大趋势，是新发展阶段浙江全面深化改革的总抓手，是浙江争创社会主义现代化先行省、高质量发展建设“共同富裕”示范区的重要牵引，也是建设“重要窗口”的重大标志性成果。

对照浙江省数字化改革“152”总体框架，杭州提出要奋力打造“数智杭州”，在全省数字化改革中更好发挥头雁作用，努力成为全球数字变革策源地。

萧山作为省市发展的排头兵、数字化改革的先行地，明确了“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”和“全省标杆”的目标要求。

而瓜沥作为萧山的第一大镇、“城市大脑·萧山平台”先行试点镇街，深刻理解数字化改革对瓜沥筹备亚运、打造小城市建设的“重要窗口”、满足群众需求和构建美好生活的意义重大。

自全省数字化改革大会召开以来，瓜沥镇结合实际，由党政“一把手”负总责，积极对接上级平台，不断解放思想，凝聚共识，统筹联动，系统谋划，依托率先探索打造的“镇、村、户”三级管理架构的“沥家园”基层治理平台，在新一轮数字化改革大潮中大胆先行，提出了“迈向全域数字化”的目标。

目标既定，行动必随。为此，瓜沥镇一方面紧锣密鼓地推进75个村社“沥家园”线上线下全覆盖。另一方面，重点聚焦需求导向、问题导向、管理导向、效果导向、现代化导向，按照“小切口、大场景”的思路和急用先行的原则，以解决群众、企业、党政机关内部高频使用、高关注度、高获得感的事项为突破点和制度重塑点，对标系统性、整体性、协同性的要求，做好核心业务梳理和应用场景谋划，把复杂的智能体系分为若干简单可执行的实施系统，再通过综合集成，加快推动“沥家园”基层治理体系在持续创新中优化完善、迭代升级，切实成为推动社会治理更智慧、更精密、更高效的关键载体。

截至5月31日，瓜沥镇75个村社已实现“沥家园”线上数字驾驶舱、掌上服务端和线下“沥MALL”村社驿站的全覆盖。全镇5.4万户村社居民均已完成实名注册。“沥家园”是以互联网为基础设施，利用“区块链+网格化”手段，通过“数字身份”“数字互动”“数字公益”“数字信用”“数字福利”“数字服务”六大功能区块，以“小程序、积分制、任务单、实体店”等途径，实现基层治理各个环节在互联网的实时映射。这意味着，至此，全镇以户为单位的所有家庭都入驻到“数字孪生瓜沥”，真正实现了全域数字化生活。

“数字化改革的深化，最终的落脚点是‘人’。我们希望通过这项改革提供更加智能、更有温度的数字化公共服务，以不断满足群众更高层次、更多样化的需求，切实提升群众生活品质，加快构建美好生活。”瓜沥镇主要负责人告诉记者。这是瓜沥镇推进“沥家园”建设的初衷，也是“沥家园”运行一段时间后呈现的效果。

数字开花，实现整体智治

“沥家园”数字驾驶舱包括镇村（社）两级治理端和居民群众手机服务端。镇级驾驶舱打造了“1+4+X”的功能屏，覆盖57个应用场景。其中，1个镇级指数屏，归集了33个业务领域和553项指标；4个区级统建屏，涵盖综合治理、城市管理、平安建设、清廉建设等功能模块；X个镇级特色屏，已推出智慧电力、垃圾分类、智治云平台、企业运行、志愿帮扶等模块。瓜沥镇注重边实践边总结、边总结边提升，从干事破题到制度重构，助力治理更智慧、更精密、更高效，基层干部因此得到实实在在的减负。比如，清廉村社码上工程“10+X”公开清单已上架全镇各村社数据达35.7万条，接受社会监督；村社组织运行“智治云平台”应用场景，实现村社干部云管理、云服务、云监督，系统重塑村级组织治理的体制机制、方式流程和手段工具，推动村社组织治理的高效协同；再如，以数字车间为基本单元，推进数字工厂建设，从推动式生产转变为拉动式生产，探索建立纺织印染行业“产业大脑”。

村级驾驶舱是面向村社干部的治理端，实现了与村社居民互动信息的实时汇聚、归集展示。具备村社运行、平安村社、清廉村社、应用中心、事件中心、特色场景等6大板块共20个应用场景。特色场景突出跨部门、跨层级、跨领域的多跨协同，积极承接上级试点与赋能，创新迭代了智慧养老、社区文化、全民学习等多个应用场景。目前已上线“浙沥在分类”、红黄绿数字健康管理、安居守护、民生直达等高频特色应用，如“浙沥在分类”是村社级垃圾分类监管中心，接入了每户每日参与情况、分类质量、积分排名的数据，可实现对参与率过低、单次投放过低或过高等3类异常进行监测，做到智慧化分析、联动式协同、闭环化管理。

数字为媒，共享“云上”家园

“沥家园”掌上服务端，是瓜沥镇以新老瓜沥人需求为导向自主开发的，设有家头条一键通、邻里帮一键抢、文e家一键达三大模块，上线了公益任务、邻里互助、意见反馈、民情圆桌会、“浙沥人生”、美好学习等高频特色应用。尤其是公益任务、邻里互助、民情圆桌会等互动栏目，让村社居民群众在“云端”相遇相识，实现了从“生人社会”到“数字熟人社会”的转变。

“准备跑步健身，想找一起锻炼身体的小伙伴。”“谁家有纸质版的《钢铁是怎样炼成的？》，女儿急需！”“有一张多余电影票，今晚7点，免费送，要的私我！”“奶奶独自在家，请好心人帮忙从老年食堂取个餐盒，送到老年公寓！”……“沥家园”俨然成为居民群众的线上“大家庭”。在每个村社的邻里互助栏目中，都能看到乡亲邻里互帮互助。

而政务公开应用清廉村社“码上工程”，通过全面公示、全部纳管、全民监督，进一步促进监督的阳光化、透明化，提升了老百姓的参与感、获得感。数字服务应用“浙沥人生”，是在省政务网的赋能下，围绕人生从出生到死亡7个不同阶段，探索“一件事”集成改革，可提供10个“一件事”共71个事项的在线办理。线上议事应用“民情圆桌会”，是数字赋能基层协商的新模式。小区养狗问题的商讨、如何做好高层小区的消防安全日常工作、社区妇女小组组名商讨征集……村社将热点话题变成议题，发布到平台上。村社居民可以在线报名，并按照预定的会议时间参加线上远程商议，让居民群众在村社建设发展中发挥主人翁精神，实现干群关系更紧密、群众呼声更可及，加速推动了“自治、法治、德治、智治”加速融合。

为持续完善“沥家园”用户体系，瓜沥镇以积分作为牵引和纽带，实施积分制管理，多维拓展积分获得方式，迭代生成“沥家园”文明账本。对参加公益活动、完成垃圾分类、报名平安巡防、推荐用户、阅读新闻等予以积分奖励；对骑电瓶车未佩戴头盔、交通违章等不文明行为进行负向扣分。同时推出积分TOP排行榜，正向激励大家诚信守约、共享互助、公益环保、向善向上的美好内心。为规范积分制管理，瓜沥镇对所有村社的积分兑换标准进行了统一，并将镇文体中心的无人超市设为积分通兑点，实现全镇各村社用户的通兑。

而“沥家园”的线下端——“沥MALL”村社驿站，集成了“沥家园”村社驿站、平安村社数字工作室和党群服务驿站等复合功能，提供休闲驿站、便民中心、志愿之家、阅览空间等多元化线下服务，拉起了基层治理的线下纽带。

当“沥家园”与用户的粘合度不断增强，“沥家园”带来的数字生活就成为瓜沥镇的一种新时尚。家住瓜沥镇东恩村4组的高雪华老人就为了“赶时髦”，在去年10月份特地换掉了自己的“老年机”，买了一只智能手机。当前，老人通过垃圾分类、房前屋后环境保洁、参加公益活动等，已获得积分奖励52693分，排名超过不少年轻人。

如今，“沥家园”已逐渐融入居民群众的生活，形成了政府服务更有效、群众参与更积极、家园乡风更文明、工作制度更科学、比学赶超更浓厚的局面，实现了政府行政管理与基层群众自治互促互进。

改革是不断推进的，系统是持续升级的。数字化改革是一个长期的螺旋式迭代过程，需要坚持系统观念，既要保持原有框架的总体稳定，又要善于在综合集成中不断迭代深化。

接下去，瓜沥将因地制宜，把七彩未来社区建设成为数字社会基本单元，把梅林村打造成以数字乡村建设为牵引的未来村庄，拥抱从城市到乡村的全域数字化未来，高质量满足群众多元化生活需求，在促进城乡协同发展、实现共同富裕的道路上昂首迈进。

未来，人人都是数据的拥有者、提供者、挖掘者、受益者！