繁华夜景 傅春江 摄

2020年，是充满挑战的一年。这一年，新冠疫情让城市停摆、全球疫动。面对新冠疫情的巨大冲击和复杂严峻的国内外环境，萧山区商务局科学统筹疫情防控和经济社会发展，确保了生产、消费、生活方方面面持续向好恢复。

2021年，是充满希望的一年。这一年是我国迈向社会主义现代化国家新征程的一年。危机中育新机，变局中开新局。今年，萧山区商务局将以建设“亚运国际城·数智新萧山”为新目标，紧扣扩内需促消费战略基点，抢抓“重要窗口”、国内国际双循环、自贸试验区、亚运兴城等战略机遇，积极应对风险挑战，以国际化、数字化、一体化、品质化为导向，以党建为引领，实施三大战略，促进萧山现代商贸业高质量发展。

实施双循环战略 让开放型经济花开国内外

新冠疫情爆发以来，全球经济及供应链受到了严重冲击。随着全球需求减弱，边境互通受阻，开放型经济受到巨大影响。

2021年，随着疫情的好转，国际贸易和投资的恢复性增长有望成为带动全球经济复苏的积极因素。对此，萧山将抓住“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)正式签署利好全球贸易市场的机遇，以自贸区萧山区块建设为契机，以制度集成创新，来推动开放型经济高质量发展。

——充分利用自贸试验区全球人才蓄水池、投资避风港和“买全球、卖全球”世界级市场平台，以自贸试验区建设撬动全区制度创新、产业升级、思想解放。深入实施“3533”工程，大力发展数智制造、跨境电商、临空高端服务、生物医药、科创金融等五大产业，复制推广一批制度创新政策，吸引落地一批重大项目，夯实萧山开放型经济行稳致远发展的基石。

——鼓励引导企业开拓线上线下、国内国际多种渠道、两个市场。围绕国务院办公厅去年发布的《关于支持出口产品转内销的实施意见》，开展外贸企业“三服务”活动，加强政策、服务供给，全力助推外贸企业稳出口、优结构，确保产业链及供应链畅通运转。发挥“订单+清单”系统和外贸监测点分析研判作用，提升政策与帮扶措施的精准度，稳住外贸经济“基本盘”。

——进一步做大跨境电商新增量。深入参与eWTP、杭州市外贸生态圈建设，争取更多功能覆盖和资源共享。支持跨境电商综合服务平台发展，开展跨境电商业务培训。做大做强跨境电商1210、9610、9710、9810全模式通关业务。探索“跨境电商+在线直播”模式。继续推进产业集群跨境电商发展试点工作。

——开辟数字服贸新蓝海。探索以高端服务为先导的“数字+服务”新业态新模式，加快信息服务、文化贸易、技术贸易等新型服务贸易发展。指导产业链相关企业抱团发展，支持企业布局“一带一路”沿线国家（地区），培育打造本土跨国公司。创建服务贸易示范园区，培育服务贸易示范企业。

实施消费升级战略 让群众消费需求得到更好满足

2020年，我区实现网络零售额1606亿元，同比增长21.8%。亮丽的数据见证了新业态、新模式在满足顾客需求、便利居民消费，以及保障商品供给中发挥的巨大作用。

2021年，我区将实施消费升级战略，进一步聚焦发展新型业态这一重点，以数字化技术改造为手段，构建智慧商贸，让更多新型业态服务城乡居民。

——推进项目建设发展“品质商贸”。加快实施“11515”商业空间布局规划战略，以“5336”现代商贸高质量工程为引领，重点建设五大商贸新工程，培育三大商贸新载体，营造三大消费新场景，构建六大消费新空间，促进萧山现代商贸业高质量发展。引导商、旅、文产业融合发展，全力争取杭州湘湖慢生活街创建成为省级高品质商业步行街。

——发展数字生活新服务。我区将在数字商贸、数字学习、数字文旅、数字健康和数字政务领域开展探索实践，培育创新一批新业态新模式，招引壮大一批新项目新企业，积极创建浙江省数字生活新服务样板区和特色镇。重点推动“网上超市”、“网上市场”、“网上菜场”等新服务项目运作，引导鼓励传统商贸企业通过电商直播、社交营销、无接触配送等方式开启“云逛街”等新消费模式，繁荣居家“宅经济”。

——发展直播经济推动产业融合。支持中国TOP直播电商产业园和云创直播小镇建设，加快招引头部直播电商企业、头部MCN机构和头部主播入驻园区，争创省市直播电商示范企业。推动商圈、市场、夜经济、餐饮业等行业企业开展直播带货，实现与直播电商模式的深度融合，营造全方位全品类直播的商业氛围，引导商贸服务业向数字化智慧化转型。

——壮大夜间经济打造消费亮点。鼓励引导有关平台镇街谋划夜经济街区，打造夜经济地标，以市集、夜购汇形式举办购物、美食、文娱等各类夜经济活动，做热夜经济发展氛围。重点打造杭州夜间经济十大夜坐标之一的湘湖夜经济集聚区，做好“夜秀、夜市、夜娱、夜食、夜购、夜宿、夜游、夜动”八大主题场景，点亮湘湖夜坐标。继续推进市心中路商圈、钱江世纪公园、杭州湾信息港等夜经济培育发展工作。

——举办节展活动释放消费潜力。搭建促消费平台，办好第十三届萧山购物节，第二届萧山·原味生活节，2021年春、秋季媒体汽车展，第二十届中国国际（萧山）汽车展等系列促销活动，进一步释放消费潜力。发展节展与假日经济，支持举办美食节等节展活动，营造浓厚的节假日消费氛围。支持企业开展主题促销活动，帮助企业协调解决促销活动中遇到的困难问题，优化企业促消费环境。

实施民生保障战略 让商贸服务业平稳健康运行

新冠疫情影响全球，使地缘政治风险、国际经贸摩擦、全球治理困局等问题集中爆发，致使“安全”成为各国的关键词。生命安全、粮食安全、生产安全等等，被摆到了各级政府的重要议事日程。

2021年，区商务系统将以民生为本，认真做好系列安全文章。

——提升粮食收储水平，全力保障粮食安全。继续开展“优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销”“五优联动”工作。大力推进仓库气密性改造，加快气调储粮技术应用。继续推进老旧粮仓升级改造等工作。

——完善流通监测体系，全力保障供应安全。完善主要民生商品日常监测机制，加强动态跟踪，确保有序供应。强化应急供应能力建设，确保特殊时期主要民生商品足量供应。推进肉类蔬菜流通追溯系统升级改造，强化追溯结果运用。

——加强风险隐患排查，全力保障生产安全。严格落实企业主体责任，指导完善工作制度，确保安全生产零事故。针对“高温台风季节”、“加油站”等特殊节点、场合，开展定期检查，加强物资配备，认真查找漏洞，制定相应措施，消除安全隐患，做到任务明确、责任到人、措施到位，保障商务系统运行安全。

——强化特殊行业监管，全力保障运行安全。加强成品油市场监管，发挥部门联动作用，开展联合专项检查，严厉打击违规经营，保障我区成品油市场健康发展。创新回收方式和业态，推行以“互联网+”回收和投放智能回收箱等新模式，不断完善“分拣中心+回收网点”回收体系。按照“新增一批、提升一批、淘汰一批”的原则，优化符合农村特点的标准化再生资源回收网络，做到城乡全覆盖。