【治堵进行时】12件候选民生实事项目已定 涉及交通有这些

更新时间：2018年1月18日 8:59    内容来源：萧山网   

萧山网讯 在区十六届人大二次会议上，区长王敏在所作的政府工作报告中提出：根据区委关于实施政府民生实事项目人大代表票决制的决定，前期区政府以区长公开信形式，从市民群众、“两代表一委员”和镇街部门三个层面，广泛征集今年民生实事项目。经过遴选比较，正式形成12件候选项目建议方案，提交大会请区人大代表审议。

会议现场

　　这12件候选项目具体为：

　　1.打造最优政务环境。全面深化“最多跑一次”改革，整合现有区级行政审批平台、便民服务平台、公共资源交易平台等三个平台，集中入驻新办事服务中心，方便企业群众办事。

　　2.加强安置保障力度。开建安置房200万平方米以上，竣工安置房150万平方米，回迁安置2000户以上。

　　3.加大交通投入力度。开建时代大道改建工程、通城大道快速路、03省道东复线高架南延工程、红十五线改建工程等快速路网。新增50辆以上新能源车并投入使用，城区公交新辟线路6条，优化线路10条。

　　4.优化教育资源配置。新建博学路小学、市北东小学、信息港初中等学校。发挥城区优质教育资源的辐射作用，启动40名城区名优骨干教师赴农村学校支教和40名农村青年骨干教师到城区优质学校挂职锻炼工程,全面提升农村学校管理水平与教学质量。

　　5.提高养老服务水平。完成70家镇街及社区（村）居家养老照料中心多元化运营，制定出台居家养老服务标准。设立萧山老年医院，基本完成3.5万平方米、床位500张的医院装修工程及主要设备的采购。

　　6.推进美丽乡村建设。编制全区美丽乡村规划设计导则和建设指导手册，完成25个村的规划编制工作，启动实施25个以“九改、五清”为主要内容的美丽乡村提升村建设。

　　7.实施消防安全工程。开展“智慧消防”建设，建设一个“智慧消防”安全管理平台，建成区镇两级消安办实体化运作队伍和基层微型消防站专职运作队伍。围绕全区高层建筑、出租房屋、老旧厂房三个重点开展消防基础建设工作，完善提升微型消防站100个。建成1600平方米的实景化消防体验馆。

　　8.规范垃圾分类处置。推进生活垃圾分类示范小区建设，建成示范小区20个以上。规范及提升全区范围餐厨废弃物收运处置工作。

　　9.推进“厕所革命”。新建及提升改造公厕50座以上。

　　10.强化食品安全监管。健全市场食用农产品质量安全检测体系，提升全区51家农贸（批）市场综合检测能力，着力保障全区人民菜篮子安全。

　　11.消除地质灾害隐患。加快地质灾害治理及矿山覆绿，地质灾害治理搬迁80户，治理10处，矿山覆绿新开工7处,当年完工3处。

　　12.削减大气污染排放。持续加大大气污染物整治力度，完成60家以上工业企业挥发性有机物污染整治工作，削减挥发性有机物排放1600吨以上。

　　王敏在报告中强调:“为民办实事是政府的重要职责，我们既要聚焦普惠性、基础性、兜底性的民生工程，更要解决群众普遍关心的突出问题，办好群众最关注、最直接、最现实的‘关键小事’。”对区人大代表票选确定的10件民生实事项目，区政府将加强组织领导、强化统筹协同、认真分解落实、严格督查考评，并接受区人大代表监督检查，确保实事办好、好事办实。其余2件项目也将纳入政府年度任务并抓好落实。

会议现场

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　　何为民生实事项目代表票决制？

　　民生实事项目代表票决制是指在广泛征求人民群众意见建议基础上提出民生实事候选项目，经同级人大代表在本级人民代表大会会议期间，以差额投票方式选出正式项目，交由政府组织实施，并接受代表和人民群众监督的制度。简单来说，就是民生实事项目“群众提、代表点、政府办、人大督”。

　　打个形象的比喻。如果政府实事项目是“一盘菜”，民生实事工程代表票决制就包括“议菜”“配菜”“点菜”“炒菜”“验菜”。“议菜”，即事先广泛征求人大代表和社会各界意见，形成政府实事工程建议项目；“配菜”，即整合筛选征集到的建议项目，合理控制项目范围，形成备选项目；“点菜”，即在人代会上由代表对备选项目进行票决；“炒菜”，即政府对代表票决确定的实事工程项目分解落实，人大代表全程跟进；“验菜”，即工程完工后，组织代表评估工程质量、实效，听取政府关于实事工程建设情况的报告，进行审议和满意度测评。

　　但是，票决制，绝不是简单投投票。它包括三个阶段、六个环节。在第一阶段，有征集环节和初定环节；在第二阶段，有审议环节和票决环节；在第三阶段，有监督环节和评估环节。

　　所以，票决制是从会前征询项目、会中酝酿讨论、会后监督实施再到大会综合评价的一个完整闭环，是一个从群众中来、到群众中去，实现党委政府与人大代表和市民群众互动互信的过程。

　　萧山如何实施民生实事项目代表票决制？

　　萧山的民生实事项目代表票决制最早从镇街层面开始，2014年下半年，萧山区义桥镇率先实施民生实事项目票决制试点工作。

　　2014年底，对义桥镇人大来说，可谓是“摸着石头过河”。该镇立足实际，起草制定了《义桥镇政府实事工程实施试行办法》。《办法》对候选项目的征集、立项、票决以及后续的监督等工作进行具体明确，以制度建设确保实事工程票决工作的顺利实施。其中，“关停义桥区域内矿山、矿产品加工机组工作”，是2015年区级的重点工作，更是该镇2015年的头等民生工程。为确保该项工作能够顺利列入年度实事工程，镇人大在《试行办法》中新增加了一项，即“镇人大主席团在闭会期间，可根据区委、区政府工作要求及镇党委中心工作需要，每年调整1—2件民生热点项目作为当年政府实事工程”，保证重大民生工程列入实事项目。

　　有了义桥镇的经验，全区各镇陆续推行民生实事项目票决制。在全区各镇陆续推行中，民生实事项目票决制变得越来越完善，积累的经验也越来越丰富，为在全区推广打下了坚实的基础。

　　2018年起，我区在各街道开始推行民生实事工程票选制度。可有些乡镇撤镇改为街道，乡镇人大等基层地方国家权力机关也随之消失。为此，我区在各街道全面推行居民议政会议制度，这个“权力”也交到了居民议政会代表手中。

作者：  编辑：来陈华